下一步促进民营经济发展最关键的是给予民企透明、公正、可预期的法律环境和营商环境。
过去一年，我国民营经济在疫情防控、内外需不足、全球通胀压力等多重超预期因素的冲击下，仍然保持着较强的韧性，头部500强民企整体规模平稳增长，利润水平和盈利能力小幅回落。
9月12日，全国工商联在山东济南发布“2023年中国民营企业500强”榜单，位列前三的企业分别为：京东集团、阿里巴巴（中国）有限公司、恒力集团有限公司。其中，京东集团以10462.36亿元的营业收入规模蝉联民企500强榜首。
“中国民营企业500强”是我国目前最权威、最全面地反映民营经济发展状况的榜单，是在全国工商联上规模民企调研基础上，根据企业营业收入降序排列产生的。曾多次登上这一榜单榜首的华为，以及中国平安、碧桂园等企业今年未参加调研。
第一财经采访的多位经济学家表示，民营企业盈利能力下降主要是受到宏观经济走势的影响，与国有企业相比，处于竞争性行业中的民企受到冲击更大。下一步促进民营经济发展最关键的是给予民企透明、公正、可预期的法律环境和营商环境。
全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在2023中国民营企业500强峰会上表示，近期，中共中央、国务院出台关于促进民营经济发展壮大的意见，各部委也推出一系列扩大民间投资的具体措施。广大民企要把握时代大势，坚定发展信心，练好内功、稳健经营、守信合规、创新发展。
规模增长、盈利能力下降
全国工商联同日发布的《2023中国民营企业500强调研分析报告》（下称“报告”）称，民营企业500强整体规模平稳增长，科技创新和品牌培育进一步增强，但由于“三重压力”等因素的影响，利润水平和盈利能力小幅回落，在投融资、并购重组、海外投资等方面更加审慎。
数据显示，今年民营企业500强入围门槛达275.78亿元（营收），比上年增加12.11亿元。17家500强企业营业收入超3000亿元，其中8家营收超5000亿元。民企500强的营业收入总额39.83万亿元，增长3.94%；资产总额46.31万亿元，增长11.21%。
在三年疫情中，营收过千亿元的民企数量一直保持增长态势，2020年为78家，2021年为87家，2022年为95家。
报告显示，2022年，民企500强人均营收收入有所提升，但税后净利润、销售净利润、资产净利润、净资产收益率、人均净利润水平均出现了不同程度下降。具体数据为，税后净利润1.64万亿元，下降4.86%；销售净利率、资产净利率、净资产收益率分别为4.13%、3.67%、10.81%。
2022年，民企500强中还有38家企业出现亏损，较上年增加16家，亏损总额为1111.8亿元，比上年减少232.27亿元。房地产业、互联网和相关服务、航空运输业为亏损最多的三个行业。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，民营企业规模增长、利润水平在下降，反映在当前宏观经济形势下，处于竞争行业中的民企盈利能力确实在下降。
万博新经济研究院院长滕泰表示，经济增速低于预期，出口连续负增长，投资增速和消费增速都出现了下滑，面对内需外需都不足的情况，企业盈利下滑是个普遍的现象。对于民企来说，还受到了一定发展阶段的转型因素影响，比如像房地产这类过去投资过剩的行业，就出现了投资负增长、利润增速下滑等问题。
制造业民企表现出更强韧性
报告显示，2022年，民营企业500强仍以制造业为主，企业数量322家，较上年增加21家。民企500强中的制造业企业，营业收入总额、资产总额、纳税总额、就业人数等指标较上年均出现了不同程度上涨，税后总利润、研发费用较上年有所下降。
民企500强前十大行业共包含303家企业，其中，黑色金属冶炼和压延加工业、电气机械和器材制造业企业数量位居前列。
湖南汽车工程职业学院产教融合研究院执行副院长刘兴国对第一财经表示，经济越是困难，越需要制造业发挥“压舱石”作用。只有制造业稳定下来、发展起来了，才能为服务业的发展打开更大空间、创造更多机会，进而带动经济整体复苏发展。制造业的这一重要性，在民企500强的产业结构中得到了很好体现。
苏剑表示，制造业在经济下行的过程中表现出更好的韧性，下降幅度小于其他行业，占比有所增加。进一步促进制造业的发展需要保持宏观经济的稳定增长，对制造业企业的立场和政策要客观公正。
民企投资更加审慎
近年来，民间投资增长面临较大下行压力。2022年民间投资累计同比增长0.9%，大幅低于全国固定资产投资总体增速5.1%，占整体投资的比重降至54.2%；2023年上半年，民间投资累计同比下降0.2%，增速和占整体投资的比重都继续下降。
苏剑表示，民营企业投资增速出现下降，主要原因还是信心不足，宏观经济走势目前也不明朗，所以民企在投资方面变得更为谨慎。
报告也显示，民企500强在投融资、并购重组、海外投资等方面变得更加审慎。2022年，共发生了97起并购事件，较上年减少57起。有四成企业表示投资意愿不强，优先确保当前生产经营稳定。海外投资也出现了回落，2022年，188家民企500强企业开展海外投资，较上年减少47家，降幅为20%。
刘兴国表示，今年以来民间投资增速的持续下降，根源在于市场需求不足，企业与企业家对未来预期不佳，导致投资更为谨慎，不太愿意新增投资。即使有惠企政策的推动，在看不到需求增长的确定性时，也不敢扩大投资。
滕泰表示，应对民间投资增速的下滑，主要的办法是降息，目前来看，民企融资成本仍然还在4%~5%的水平，显著高于国有企业的平均融资成本，应该进一步降低民企融资成本。
提振民间投资是促进民营经济发展壮大的关键一环。9月以来，各部委和地方集中推出了一批民间投资项目，积极吸引民间资本参与，激发民间投资活力。其中，国家发改委通过统一的民间资本推介项目平台集中发布了4894个重点项目，总投资约5.27万亿元，涉及城建、农业、旅游等领域，民间资本可以通过控股或参股项目公司等多种方式，参与重点项目建设运营。
仍待突破的痛点
调研还显示，2022年用工成本上升继续成为影响民营企业500强发展的首要因素，认为税费负担重、融资难融资贵等方面影响大的企业数量有所下降，认为国内市场需求不足、市场秩序不够规范的企业数量有所增加。
报告显示，2022年民企500强纳税总额达1.25万亿元，占全国税收总额的7.51%，受减税降费力度持续加大的影响，纳税总额较上年明显下降，降幅为8.40%。
全国工商联对民企500强营商环境的专题调研显示，认为政府企业服务力度加大、税费负担有所降低的企业数量有所增加。同时，企业期待进一步加大惠企纾困帮扶力度，在减税降费政策方面，希望继续加大减免税收、降低税率、调整税费种类设置等方面的改革力度。其中包括进一步降低社保缴费基数、缴存费率，停止征收或取消行政事业性收费范围、降低收费标准，进一步优化残疾人保障金征收政策，降低工会会费等。
刘兴国表示，制约当前民营经济加快发展的瓶颈主要有三个：一是部分民营企业家信心不足，对将来的持续发展存有担忧，对需求增长缺乏信心。二是企业自身内生发展能力不够，创新能力、管理能力与应变能力都有待提升。三是资金周转不畅，这既有企业产品竞争力不强的原因，也有市场环境整体恶化导致三角债问题加剧的原因，一些有发展潜力的企业由于资金周转受阻，又无法及时得到新增资金支持，最终无奈黯然退场。
苏剑认为，各地已经出台了很多配套文件，关键是要落地。促进民企发展必须突破的瓶颈是依法治国，给它们一个透明、公正、可预期的法律环境和营商环境，这是非常关键的一项改革。
工信部中小企业局局长梁志峰在上述峰会上表示，将进一步优化发展环境，全面落实《中小企业促进法》和《关于促进民营经济发展壮大的意见》，不断强化企业发展的法制保障，加强中小企业和民营企业政策研究，不断丰富政策工具箱，适时出台惠企政策，定期开展促进中小企业发展和减轻企业负担的政策。完善产业融资合作机制，组织开展一链一策一批中小企业融资促进行动，持续缓解企业融资难融资贵问题。
