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辽宁聚焦产业需求创新制度供给

走进沈阳综合保税区桃仙园区,一台10亿像素的摄像头正上下翻飞对艺术品进行精准扫描,一份详细的档案随即建立。这是沈阳海关创新引入的“溯源核对+密钥保护”技术,可以让保税艺术品监管更加智能高效。

该园区作为辽宁自贸试验区沈阳片区的核心功能区,设有东北地区首个国际艺术品保税展示平台,已有3589幅艺术品油画在沈阳综保区完成通关,保税艺术品展示业务成为快速发展的新业态。沈阳海关自贸处副处长董昕说,科技赋能创新有效降低了艺术品在境内运输、存储、展览过程中被调包、替换的风险。

辽宁省商务厅厅长潘爽表示,以自贸试验区为先行先试窗口,辽宁多举措提升通关便利度。目前,辽宁进出口整体通关时间均优于全国平均水平。聚焦产业发展所需创新制度供给,辽宁自贸试验区成立6年来,累计推出6批共179项具有辽宁特色的改革创新成果,其中15项实践效果突出的创新经验在全国复制推广,改革红利不断释放。新增注册企业9万户,累计新增注册资本已突破2万亿元。

围绕企业需求,推进制度集成创新。辽宁自贸试验区确定企业诉求清单后,组织省市两级创新团队逐一研究、突破、解决。结合《进一步深化中国(辽宁)自由贸易试验区改革开放方案》开展创新试验,注重小切口,见效快,并以此为基础,逐步形成系统化、集成化制度创新成果。会同海关、金融等部门制定政策支持措施,争取在贸易便利化、金融支持实体经济创新发展等方面实现新突破。2022年,辽宁省自贸办联合人民银行沈阳分行出台了22条金融支持辽宁自贸试验区高质量发展的扶持政策,在全省复制推广了34项金融创新经验。

针对企业融资难题,营口片区搭建“营口金小二综合金融服务平台”,实现银企对接、信用信息、融资担保等线上服务,已有16865家企业在平台上完成了注册,30家银行金融机构全部入驻,共发布金融产品168项,企业发布资金需求1348项,放款125.9亿元。在辽宁首创一键无缝办理不动产抵押注销再登记业务,消除办理不动产抵押注销和抵押登记业务“空档期”,解决银行开展无还本续贷业务的后顾之忧,已为52家企业争取11.4亿元银行续贷资金,为企业节约融资成本1574万元。建设“三贷”中心(“首次贷款中心”“绿色贷款中心”“科创贷款中心”),截至目前,通过线上、线下服务为183户企业对接23.36亿元融资需求,促成9家银行为其中134户企业发放贷款12.77亿元。营口片区还着力推进贸易外汇收支便利化,在简化境外个人薪酬购汇汇出流程和手续等方面进行大胆创新实践,切实提升了政策效能和创新效益。

辽宁强力推动东北海陆大通道建设,促进东北亚货物经辽宁北上、西进欧洲。沈阳跨境电商专列实现进出口双向全模式运营,开通了沈阳至俄罗斯、德国的国际公路运输卡航业务。制定实施《辽宁自贸试验区创新发展新突破三年行动方案》,努力将辽宁自贸试验区建设成为引领辽宁创新发展的重要载体。从今年起到2025年,开展重点项目攻坚,推进东北亚陆港枢纽产业园等重点项目;以延链补链强链固链为核心,依托龙头企业和产业创新中心开展精准招商,吸引上下游企业集聚;促进产业布局优化,打造先进制造产业链集群;加强开放平台建设,落实东北海陆大通道建设行动,加快国际中转集拼中心等开放平台建设。(经济日报记者 孙潜彤)

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